征拆線上的“鐵娘子”——記中國(guó)鐵建先進(jìn)女職工、六公司工會(huì)副主席兼涪秀鐵路一分部項(xiàng)目書(shū)記夏洪彬

2016年6月30日19點(diǎn)48分，隨著涪秀二線鐵路6.30征拆節(jié)點(diǎn)中最后一棟拆遷房轟然落地，夏洪彬懸了整整43天的心總算落了下來(lái)。

現(xiàn)場(chǎng)挖掘機(jī)轟隆，塵土飛揚(yáng)，站在不遠(yuǎn)處的夏洪彬眼里噙著不易察覺(jué)的淚水，連日來(lái)工作的艱辛，征地拆遷的壓力，房屋拆除的成就感，形成作業(yè)面的喜悅，心頭各種情緒一股腦的涌出，讓此刻的她內(nèi)心五味雜陳。

夏洪彬，女，現(xiàn)任中鐵二十三局六公司工會(huì)副主席兼涪秀二線鐵路一分部項(xiàng)目書(shū)記。先后擔(dān)任過(guò)川水公司市場(chǎng)部部長(zhǎng)，六公司女工委主任、辦公室主任等職務(wù)，2016年榮獲中國(guó)鐵建先進(jìn)女職工榮譽(yù)稱號(hào)。

涪秀二線鐵路是夏洪彬的第一個(gè)項(xiàng)目，也是她首次擔(dān)任項(xiàng)目書(shū)記。至今大家仍記得她到達(dá)項(xiàng)目后第一次參加職工大會(huì)時(shí)說(shuō)的話：“到項(xiàng)目當(dāng)書(shū)記，我是頭一遭，尤其是在征地拆遷工作中，我是新手，但是我絕對(duì)不會(huì)不懂裝懂，我一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)，希望大家在今后的工作中多多幫助支持１說(shuō)這些話時(shí)，夏洪彬做好了當(dāng)一名新人迎難而上的準(zhǔn)備，卻沒(méi)有想到等待她的竟是一塊異常難啃的骨頭。

涪秀二線鐵路為渝懷鐵路涪陵至秀山段增建復(fù)線工程，緊鄰運(yùn)營(yíng)中的渝懷鐵路建設(shè)，全長(zhǎng)約499公里。征地拆遷是涪秀二線鐵路施工的一大重難點(diǎn)，在鐵路早期勘探設(shè)計(jì)時(shí)，就因線路走向側(cè)拆遷房屋太多，而不得不將線路設(shè)計(jì)從渝懷鐵路運(yùn)營(yíng)線左側(cè)改至右側(cè)。即便如此，499公里的線路，征地拆遷房屋數(shù)量仍達(dá)1200多棟。

中鐵二十三局六公司承建的站前工程七標(biāo)二分部，長(zhǎng)28.4公里，征地拆遷涉及酉陽(yáng)縣三個(gè)鎮(zhèn)九個(gè)村，正線永久性征地443.166畝，臨時(shí)用地228畝，占渝懷二線工程全線拆遷總量的一半。其中房屋拆遷總計(jì)606戶，約22萬(wàn)平方米，為全線房屋拆遷數(shù)量最多的管段，是名副其實(shí)的征拆重點(diǎn)。而當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)彪悍，違建成風(fēng)，且多為關(guān)系戶、釘子戶，加之渝懷鐵路一線遺留問(wèn)題多，地方政府協(xié)調(diào)力度不足，阻工事件頻發(fā)，讓征地拆遷工作變得異常艱難。就連有著豐富征地拆遷經(jīng)驗(yàn)的一分部項(xiàng)目副經(jīng)理王立都表示：“我干過(guò)這么多項(xiàng)目，這個(gè)點(diǎn)的征拆最難�！�

作為征地拆遷的門(mén)外漢，夏洪彬首次擔(dān)綱就面臨如此復(fù)雜的征拆形勢(shì)，她壓力很大，但與生俱來(lái)不服輸?shù)男愿瘢�讓她選擇迎難而上。

為了盡快融入工作，進(jìn)入角色，夏洪彬主動(dòng)向有經(jīng)驗(yàn)的人員請(qǐng)教，白天走村串戶，和老百姓交談，了解每一套拆遷房的情況和戶主的想法，給困難拆遷戶做工作，及時(shí)解決施工中的突發(fā)問(wèn)題；晚上學(xué)習(xí)征地拆遷政策，了解征拆程序，理清工作思路。并發(fā)揮“牛皮糖”的精神，積極與地方政府、重慶建設(shè)指揮部、酉陽(yáng)縣鐵路辦公室等單位溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取他們的支持。很快，她就對(duì)管段內(nèi)征地拆遷情況了如指掌。

首戰(zhàn)未捷不言棄

2016年8月13日，泔溪村五組路基施工段，因當(dāng)?shù)匕傩兆韫�，已停工了整整一個(gè)月。挖掘機(jī)出不來(lái)，車(chē)輛進(jìn)不去，前期多次協(xié)調(diào)都無(wú)濟(jì)于事。眼看著本就不多的工作面長(zhǎng)期停工，她心急如焚。在她的多次催促下，地方政府決定召集村民代表“談一談”，夏洪彬仗著對(duì)自身口才和溝通能力的自信“單刀赴會(huì)”。

當(dāng)晚，面對(duì)50多位村民，她硬著頭皮反復(fù)解釋政策，努力爭(zhēng)取大家對(duì)鐵路建設(shè)的理解。她苦口婆心的勸說(shuō)，據(jù)理直爭(zhēng)的解釋，但村民并不為所動(dòng)，三個(gè)小時(shí)過(guò)去了，夏洪彬最終無(wú)功而返。首戰(zhàn)出師未捷，這讓一向自信的她內(nèi)心頗為沮喪。

但這樣的談判也讓她意識(shí)到“只有幫助村民解決了問(wèn)題，才能讓鐵路建設(shè)順利開(kāi)展，幫村民解決問(wèn)題，就是為自己解決問(wèn)題。”于是，她第二天早早起床，積極與地方政府、鐵路局等單位聯(lián)系，反映村民的合理訴求。最終，經(jīng)過(guò)多次溝通匯報(bào)，成都鐵路局派專家實(shí)地考察，并敲定改建方案，問(wèn)題才得以順利解決。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再出發(fā)

復(fù)雜艱難的征拆形勢(shì)，導(dǎo)致征拆工作已嚴(yán)重滯后于施工生產(chǎn)，約10公里路段不能進(jìn)場(chǎng)，對(duì)工期影響極大，這讓責(zé)任心極強(qiáng)的夏紅彬“急得嘴上冒泡”。每次業(yè)主、地方政府召開(kāi)的征地拆遷工作會(huì)，她都會(huì)將梳理出來(lái)的征拆問(wèn)題，一股腦“打包”列出來(lái)，希望能盡快解決。然而“天不遂人愿”，效果并不理想，偶爾拆出來(lái)的一兩套邊邊角角的房子，起不到打開(kāi)作業(yè)面的作用，對(duì)施工生產(chǎn)也就無(wú)甚幫助。為此她十分苦惱，只能絞盡腦汁，反復(fù)想辦法，“有時(shí)候做夢(mèng)都?jí)舻皆诓鸱孔印薄?/p>

在苦思冥想中，靈光一閃，“飯要一口一口吃，工作要一點(diǎn)一點(diǎn)干”，既然戰(zhàn)場(chǎng)不能鋪開(kāi)，那就重點(diǎn)突破。她開(kāi)始調(diào)整戰(zhàn)術(shù)，重新將房屋拆遷任務(wù)，按照施工的先后主次進(jìn)行分解，每次開(kāi)會(huì)僅反映亟待進(jìn)場(chǎng)施工的幾處房屋，聚焦主要問(wèn)題，重點(diǎn)發(fā)力。沒(méi)想到效果奇佳，這樣才一點(diǎn)點(diǎn)地打開(kāi)征拆局面。

梅花香自苦寒來(lái)

2016年，擔(dān)任項(xiàng)目書(shū)記2個(gè)月后，夏洪彬憑著熟稔的對(duì)外協(xié)調(diào)能力，軟磨硬泡，積極溝通，多方協(xié)調(diào)，促成了2016年“6.30”征拆節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的制定，并最終在她履任43天時(shí)，完成83套房屋的拆除任務(wù)，順利打開(kāi)了五個(gè)施工作業(yè)面。

“征拆節(jié)點(diǎn)計(jì)劃”讓她嘗到了“甜頭”，為加快房屋拆遷進(jìn)度，在她的奔走之下，路地雙方借“6.30”的東風(fēng)勢(shì)頭，又制定了“8.30、10.20、11.20、12.20”等四次推進(jìn)目標(biāo)活動(dòng),促成了幾次較大規(guī)模的房屋拆遷，打通了多處重難點(diǎn)施工路段，保證了10多公里的線路能夠連續(xù)進(jìn)行涵洞、路基、施工便道等基礎(chǔ)設(shè)施的施工。

而這些工作背后，是她夜以繼日的資料重整和酷暑寒冬下的四處奔走，她每一天熱情陽(yáng)光、笑容滿面的背后，是工期進(jìn)度重壓下的焦慮與擔(dān)憂�！鞍滋烀χ鴽](méi)感覺(jué)，晚上一躺下渾身疼痛”，一度內(nèi)分泌失調(diào)，以往保養(yǎng)精致的皮膚曬黑了，鬢角也多了幾絲白發(fā)。“現(xiàn)在想想剛開(kāi)始的那段時(shí)間，都不知道是怎么挺過(guò)來(lái)的�！�

功夫不負(fù)苦心人，在夏洪彬和征拆部門(mén)的共同努力下，在項(xiàng)目部的大力支持下，涪秀項(xiàng)目部多次完成業(yè)主下達(dá)的征地拆遷目標(biāo)任務(wù)，受到了重慶鐵路建設(shè)指揮部的多次全線通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。2016年7月5日，渝懷二線全線征地拆遷半年度工作會(huì)暨表彰大會(huì)在涪秀項(xiàng)目部召開(kāi),體現(xiàn)了重慶建設(shè)指揮部對(duì)涪秀項(xiàng)目部征地拆遷工作的認(rèn)可。地方政府、縣鐵辦對(duì)夏洪彬雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，和迎難而上的敬業(yè)精神也是尊重有加，贊她為“巾幗英雄”。2017年，夏洪彬又成功促成7.30房屋拆遷節(jié)點(diǎn)活動(dòng)，截止目前，已完成房屋拆遷506戶，房屋拆遷任務(wù)完成率達(dá)83.4%。