去年6月26日，在帝國政府的斡旋下，開始了北滿鐵路讓售交涉。起初，蘇聯(lián)代表提出的價格是二億五千萬金盧布，即按蘇聯(lián)所謂的公定牌價達六億二千五百萬日元，同時，還主張由滿洲國負擔全部鐵路員工的退職金。滿洲國代表團鑒于北鐵由滿蘇兩國共同經營的事實和滿洲國鐵道建設事業(yè)的進展狀況，提議以五千萬元作為讓售的代價。其后，蘇聯(lián)方面降價五千萬金盧布，會議便陷入各種抽象的議論，不得進展。同年10月，蘇聯(lián)方面又宣傳日滿兩國持有奪取北鐵的計劃，使交涉中斷。　本年2月恢復談判，蘇聯(lián)代表向廣田外相提出，以紙幣兩億元作為北鐵售讓的新價格，付給蘇聯(lián)員工三千萬元的退職金，并交來截至本年1月1日的一紙借貸表。

在4月26日的會商中，滿洲國代表本著希望圓滿解決談判的宗旨，在(1)滿洲國接受北鐵的一切債權和蘇聯(lián)方面提示的借貸表中記載的債務；(2)退職金當然應由賣主負擔，因此蘇聯(lián)員工的退職金須由蘇聯(lián)方面支付。［在此］兩條件下提議將以前提案五千萬元提高到一億元。但是，到5月25日，蘇聯(lián)才提出減價一千萬元，談判不得進展，重新陷入停頓狀態(tài)。在這種情況下，廣田外相向蘇聯(lián)駐日大使提出一個試探性方案，勸告其解決談判，即北鐵價格一億元，蘇聯(lián)員工退職金由滿洲國方面負擔。對此，蘇聯(lián)方面回答，將價格減少二千萬元，即降到一億七千萬元。滿蘇間的價格仍有很大差距，談判沒有大的進展。7月23日，廣田外相從日、滿、蘇三國間的邦交大局著眼，為了求得問題的解決，作為調停人向蘇聯(lián)大使提出建議。即公平合理的價格應為一億二千萬元，蘇聯(lián)員工的退職金另由滿洲國方面負擔。同時，廣田還將滿洲國關于移交鐵路等主要條件的主張傳達給蘇聯(lián)大使。

然而，蘇聯(lián)政府于7月30日拒絕了上述調停方案，提出一個對案，將原來提出的價格僅讓步一千萬元，即一億六千萬元的方案(蘇聯(lián)員工退職金另由滿洲國方面負擔)；并附加新的條件，如在現(xiàn)金支付條件中擬定“日元含金量的條款”，關于以商品支付須在讓售協(xié)定簽訂同時決定商品價格，等等。

于是，廣田外相要求蘇聯(lián)方面重新慎重考慮。蘇聯(lián)方面于8月10日再度拒絕；廣田外相便勸告其今后滿蘇雙方直接會商，以謀求妥善解決之道。

接著，8月13日，滿洲國代表大橋訪問蘇聯(lián)大使稱，滿洲國政府鑒于廣田外相促使圓滿解決本案的誠意，擬接受其勉強忍受的調停方案，勸告蘇聯(lián)方面也同意該方案。但因該大使聲稱只要滿洲國方面不提高價格，便無意進行直接交涉。大橋代表便在要求蘇聯(lián)方面慎重考慮的同時，聲稱在這種情況下自己留京并無裨益，應離開東京，但這并非擬使談判破裂而離去的。就這樣，該代表離開東京，但丁首席代表仍然留在東京。

如上所述的北滿鐵路讓售交涉經過中，可以看到帝國政府作為調停者的一貫誠意，和為本案的成功傾注了多大的努力。但是，蘇聯(lián)政府卻把最近的廣田外相的調停方案視為最后通牒，并宣傳近來與北鐵東部線上頻發(fā)的列車被破壞事件相伴隨的逮捕和鐵路讓售交涉有某種關系。關于帝國外務大臣在北鐵交涉中只是調停者不處于提出最后通牒地位一事，曾由外相向蘇聯(lián)代表做過特別解釋。因此，對于蘇聯(lián)拒絕上述調停方案，外相不過是勸說滿、蘇間直接交涉。至于因破壞列車事件而進行的逮捕，很明顯，那是自本年二、三月以來頻繁發(fā)生的顛覆軍用列車陰謀的法律案件，與此項交涉無任何關系。此外，盡管蘇聯(lián)方面口口聲聲說做出了重大讓步，但是，蘇聯(lián)方面當初的提案二億五千萬金盧布(日幣六億二千五百萬元)或兩億金盧布，與今年2月以來蘇聯(lián)方面提出的售讓價格(日幣兩億元乃至一億六千萬元)對比一下，再明白不過地告訴我們，它不外是一個如何荒唐的謊價。

原來，對于蘇聯(lián)的北滿鐵路讓售的建議，其政府的真正意圖如何，流行著種種看法�！”热缬腥苏f，蘇聯(lián)現(xiàn)在雖然裝作愿意和平談判，實際上，估計日本將陷入最近的國際危機，企圖拖延談判。因此，即使在北鐵的價格上取得一致，蘇聯(lián)如在其他移交條件上企圖拖延商議，交涉至少也得拖到今年冬天。假如蘇聯(lián)的真意果真如此，那么不管帝國政府如何盡力斡旋，最終也會是徒勞無益的，而且不能不使事態(tài)極為嚴重起來。

盡管存有這種看法，帝國政府仍然信賴倡導遠東和平的蘇聯(lián)政府的誠意，在重重波瀾之中努力使當事國的意見趨于一致，把交涉推進到上述程度。此項交涉是否果真像某些觀察家估計的那樣，以不幸而告終，只能用其事實來證明。帝國政府仍然希望圓滿妥善地解決問題，滿洲國政府也表示對蘇聯(lián)政府負擔總計一億五千萬元的巨額代價，以證實通過和平談判從根本上和平解決北滿鐵路的意圖�！”辫F交涉的根本目的，本在于通過鐵路的轉讓，消除地方的糾紛。如果以當?shù)仉S時發(fā)生的糾紛為理由，使交涉推遲，交涉便不會有妥協(xié)解決的時候。如果蘇聯(lián)懷有真誠的轉讓意向并希望盡速實現(xiàn)的話，理應表示出與之適應的意向。